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因政策環(huán)境等原因發(fā)生重大變化,1.63億淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目宣布終止

2024-09-11 14:08:15中國政府采購網(wǎng)閱讀量:378 我要評論


  9月6日,中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化終止公告》。據(jù)該公告,淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目因政策環(huán)境等原因發(fā)生重大變化,經(jīng)采購方與中標(biāo)方雙方友好協(xié)商,現(xiàn)采購終止。該項(xiàng)目于2023年12月29日發(fā)布招標(biāo)公告,2024年1月22日由僑銀城市管理股份有限公司成功中標(biāo),金額約1.63億元,服務(wù)期限為3年。
 
  《淶水縣城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)關(guān)于淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目采購終止的情況說明》中指出采購終止原因系2023年11月3日,國家發(fā)改委、財(cái)政部兩部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦函[2023] 115號)正式出臺,標(biāo)志著政府與社會資本合作模式走向了“新機(jī)制”。
 
  隨后,國家發(fā)改委在2024年3月底剛剛印發(fā)的《政府和社會資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編寫大綱(2024年試行版)》中對此亦予以肯定:“生活垃圾收處理一體化、廠網(wǎng)一體化的污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、供水管網(wǎng)等項(xiàng)目。可以綜合平衡項(xiàng)目收益,開展政府和社會資本合作”。2024年4月8日,國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等六部門正式發(fā)布新的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,進(jìn)一步明確鼓勵民營企業(yè)通過特許經(jīng)營模式參與到基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)服務(wù)中來,其中明確了特許經(jīng)營期限原則上不超過40年,投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的特許經(jīng)營項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 
  特許經(jīng)營方式比政府采購存在優(yōu)勢:
 
  (一)延續(xù)性較強(qiáng)。特許經(jīng)營模式的合作期限原則.上不超過40年,期限較長,社會資本在合作期內(nèi)有足夠的時間回收投資,也更有意愿加大城鄉(xiāng)管理基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投資。
 
  (二) 可降低財(cái)政支出。城鄉(xiāng)管理類特許經(jīng)營項(xiàng)目一般屬于輕資產(chǎn)投資項(xiàng)目,且較購買服務(wù)類項(xiàng)目更注重投資回報(bào),對利潤率要求較低,因此,從長期來看,采用特許經(jīng)營模式運(yùn)作的城鄉(xiāng)管理類項(xiàng)目財(cái)政支出隨年度變化更加穩(wěn)定,相對節(jié)約。
 
  (三) 盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。采用特許經(jīng)營模式運(yùn)作城鄉(xiāng)管理項(xiàng)目,可實(shí)現(xiàn)淶水城鄉(xiāng)管理一體化作業(yè)品質(zhì)提升,降低政府財(cái)政支付壓力,盤活政府存量資產(chǎn),提升資產(chǎn)使用效率。
 
  “結(jié)合我縣縣情,政府采購服務(wù)期限較短,不符合淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實(shí)際需要。根據(jù)特許經(jīng)營模式“新機(jī)制”要求,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,雙方同意淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目(服務(wù)期限為3年)的項(xiàng)目進(jìn)行采購終止。該項(xiàng)目終止采購與其他方無任何關(guān)系。”公告中指出。
 
圖源:中國政府采購網(wǎng)截圖
 
  原標(biāo)題:淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化終止公告
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