煤制天然氣發(fā)展業(yè)界態(tài)度兩極分化 何去何從

　　【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 市場分析】煤制氣項目在國內(nèi)已經(jīng)具備相當規(guī)模，自去年以來，國內(nèi)煤制天然氣項目備受追捧。目前，國家對于煤化工產(chǎn)業(yè)政策相對謹慎，不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)。在能源行業(yè)內(nèi)，對煤制天然氣的態(tài)度也呈現(xiàn)兩極分化。
　　
　　專家對中國煤制氣項目提出質(zhì)疑
　　
　　據(jù)美國《科學(xué)美國人》網(wǎng)站10月29日報道，近北京舉行的一次會議上，來自中國和西方國家智庫的研究人員“炮轟”中國的合成天然氣產(chǎn)業(yè)，列舉出一長串商業(yè)風(fēng)險，這些風(fēng)險包括依賴不成熟的技術(shù)、環(huán)境成本高漲、市場前景黯淡等。
　　
　　2013年以前，中國幾乎沒有以煤炭為基礎(chǔ)的合成天然氣——通過氣化把煤轉(zhuǎn)化成天然氣的一種產(chǎn)品。然而，去年，在治理空氣污染的壓力與日俱增的情況下，該國對清潔燃料需求的飆升，中國的煤制天然氣項目隨之激增。
　　
　　根據(jù)綠色和平組織的一份2014年報告，中國目前有兩個煤制氣示范項目在運行，但在建或規(guī)劃中的工廠有48家。2020年竣工后，這些工廠每年生產(chǎn)的煤制合成天然氣將達到2250億立方米。
　　
　　這也許可以迅速緩解東部地區(qū)被霧霾窒息的問題，但也可能制造出一場環(huán)境噩夢。
　　
　　根據(jù)綠色和平組織的估算，如果中國目前計劃的所有煤制氣工廠全部如期竣工，那么每年排放的二氧化碳將超過10億噸，相當于中國2011年碳排放量的1/8。
　　
　　此外，煤制氣需要大量的淡水供應(yīng)。有4/5的煤制氣工廠選址在新疆、內(nèi)蒙古和其它西北地區(qū)，這些都是中國缺水的地方。
　　
　　煤制天然氣政策基調(diào)：從嚴管理
　　
　　今年初，國家*提初定“十三五”末煤制氣產(chǎn)量500億立方米/年的目標，占天然氣總量1/8。目前，國內(nèi)投產(chǎn)天然氣產(chǎn)量不過數(shù)十億立方米，500億立方米的規(guī)模為投資企業(yè)和煤炭資源地提供龐大的預(yù)期。
　　
　　但從國家政策看，煤制油氣的審批仍然從嚴管理。年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目報*投資主管部門核準。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。
　　
　　從過去五年行業(yè)發(fā)展和政策沿革看，煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷產(chǎn)能擴張—嚴控項目審批—重點項目示范—國家有限度放開三個階段。
　　
　　2009年至2011年，*、國家*連續(xù)下發(fā)多份文件，以規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方政府不得擅自核準或備案煤制天然氣項目，不安排新煤化工示范項目，煤化工項目進入階段性冰封期。
　　
　　2013年之后，國內(nèi)煤化工的發(fā)展基于大氣污染治理需要，并釋放出為煤化工松綁的信號。2013年9月下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》提出，在滿足嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化步伐。同期，內(nèi)蒙、新疆境內(nèi)多個煤制天然氣項目拿到開展前期工作的路條。
　　
　　2014年以來，為落實大氣污染治理工作，增加天然氣供應(yīng)量，*常務(wù)會議、國家*專題會議、相關(guān)專家咨詢會先后研究煤制油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。從政策導(dǎo)向看，從嚴管理是煤化工的基調(diào)。
　　
　　2014年7月17日，國家*下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，要求“堅持量水而行、堅持清潔轉(zhuǎn)化、堅持示范先行、堅持科學(xué)合理布局、堅持自主創(chuàng)新”的原則，申報的示范項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標必須達到準入值。
　　
　　支持者表現(xiàn)
　　
　　支持者認為，發(fā)展煤制天然氣是大氣污染治理的需求，也是煤炭清潔利用的主要途徑。近期，中國煤炭工業(yè)協(xié)會等機構(gòu)建議推動將煤炭從燃料向原料轉(zhuǎn)變。國家能源委、*財經(jīng)*小組會議也提出，促進煤炭集中利用代替粗放使用，保護大氣環(huán)境。
　　
　　無論如何，煤制氣終究是處于發(fā)展進程中的一種能源利用新方式。與良好前景預(yù)期同時存在的問題與困難，應(yīng)當直面并尋求解決途徑。目前國家對于煤制氣項目的發(fā)展，制定了不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)的基調(diào)。未來煤制氣技術(shù)的不斷革新，能否解決污染排放與水資源消耗過多兩大難題，尚不確定，煤制氣何去何從，靜待觀望。
　　
　　《煤制合成天然氣》國家標準審查會舉行
　　
　　《煤制合成天然氣》國家標準由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會提出，由全國煤化工標準化技術(shù)委員會煤制化學(xué)品分會歸口，由新疆慶華能源集團有限公司、西南化工研究設(shè)計院等企業(yè)和科研院所聯(lián)合起草。征求意見稿規(guī)定了煤制合成天然氣的技術(shù)要求、驗收規(guī)則、實驗方法、輸送、包裝等標準要素。
　　
　　審查組專家聽取了起草組關(guān)于標準編制過程、原則、技術(shù)等內(nèi)容的介紹，接著對標準進行了認真的審議和討論，認為：一、該標準針對我國煤制合成天然氣行業(yè)的發(fā)展需要，創(chuàng)新地提出了產(chǎn)品指標評價體系和評價方法，*，為我國煤制氣行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供了技術(shù)支持；二、該標準設(shè)定合理，標準制定過程中調(diào)研充分，并廣泛征求采納科研院所、生產(chǎn)廠家、質(zhì)檢單位和下游用戶的意見，實用性、操作性強；三、標準送審稿符合編寫要求，結(jié)構(gòu)嚴謹，內(nèi)容安排合理，送審材料齊全，起草程序嚴謹完善，符合送審要求。
　　
　　與會專家通過無記名投票方式通過對該項標準的審查，并建議起草組根據(jù)本次會議的意見，對征求意見稿進行修改，形成報批稿，盡快報送*。
　　
　　煤制天然氣產(chǎn)業(yè)是在我國“富煤、貧油、少氣”的條件下增強自主保障能力和推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實選擇，行業(yè)前景廣闊。未來，《煤制合成天然氣》國家標準的出臺將有利于煤制天然氣在生產(chǎn)、運輸、消費過程中有規(guī)可循，對規(guī)范該產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。