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2016-12-5 閱讀(135)
“那味兒特別濃,特別臭!”劉英的家在河北省玉田縣東九戶村,門前是一條約5米寬的土路,土路對面是天津薊縣生活垃圾焚燒發電項目(以下簡稱“薊縣垃圾焚燒發電廠”)。臭味就來自這個發電廠,有時一周兩三次,“一到晚上味兒更沖”。 已經有7個月了,劉英基本不敢打開自家的窗戶。
今年4月開始試運行的薊縣垃圾焚燒發電廠,四級承試資質于兩年前獲得天津市*的環評審批通過,環評報告稱曾在周圍10個村發放200份公眾意見調查問卷,96.5%的被調查村民同意建設該項目。而如今,屬于河北的6個村莊的村委會稱村民們從未見過相關項目公示,并質疑該調查結果造假。
村民要求該項目的環評審批部門天津市*公布參與調查的200名村民名單。“10個村的村民人數太多。只有公開200個被調查對象的名單,我們才能逐個核實具體哪兒造了假。” 東九戶村黨支部書記張子臣說。
但天津市*一直不予公開調查問卷和參與調查的人員名單,理由一直在變。今年7月初,天津市*的理由是“涉及隱私”。在環保部責令重新作出答復后,天津市*依舊不予公開,提出的新理由是“該局未制作、未保存公眾參與的200份調查問卷和名單”。
薊縣垃圾焚燒發電廠位于天津薊縣和河北唐山市玉田縣的交界處,由天津綠色動力再生能源有限公司承建,預計日處理生活垃圾700噸 。焚燒發電廠總占地面為8.6萬平方米,項目總投資3億人民幣,環保投資4736萬元。該項目于2014年通過了環境影響評價。
300米防護距離內仍有居民居住
6月22日,與薊縣垃圾焚燒發電廠相鄰的河北玉田縣大龐各莊等6個村委會集體發表蓋有村委會公章的聲明,并附上全體數千名村民的簽名,要求該垃圾焚燒發電廠停止生產。
該垃圾焚燒發電廠位于天津市薊縣別山鎮西九戶村東北處,與東南方向的河北玉田縣大安鎮東九戶村僅隔一條馬路。
*方資料顯示,該垃圾焚燒發電項目總投資近3億元,由國有控股的綠色動力有限責任公司集團(以下簡稱“綠色動力集團”)與天津市薊縣人民政府以BOT方式合作建設,即由企業建廠,政府提供補貼,負責焚燒處理薊縣的生活垃圾。
2015年8月,四級承試資質綠色動力集團曾以處理1噸垃圾僅需26.8元的低價拿下了安徽蚌埠垃圾焚燒發電項目,創下垃圾處理費價格歷史新低,一度引發公眾對*垃圾焚燒發電廠環保的擔憂。
2014年8月,天津市*審批通過了薊縣項目的環境影響報告,認為該項目符合國家產業政策、地區規劃和清潔生產要求,同意該公司進行項目建設。
但緊鄰該廠的不少東九戶村村民卻告訴記者,該項目從2014年4月起就已開始“打樁”動工建設,zui初建廠時村民們只知道是要建發電廠,并不知道是座垃圾焚燒發電廠。
環保部2008年發布的《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》規定,“新改擴建項目環境防護距離不得小于300米”,防護距離內不得有居住區、學校、 醫院等環境敏感建筑。
薊縣垃圾焚燒發電廠項目的環評報告書稱,該垃圾焚燒發電廠項目周邊300米防護距離范圍內沒有環境敏感目標,滿足環境防護距離的要求。
該發電廠80米高煙囪的周邊300米范圍內不僅有兩戶*居住的村民,還有大量農田果林。
60歲的劉英就是其中之一。他家不足20平方米的彩鋼瓦房距離垃圾焚燒發電廠不到200米,他和老伴兒已經在這里住了5年。
從今年4月開始,空氣里的惡臭味讓他不得不開始留意這座身邊的發電廠。他向記者描述,站在家門口就能看到發電廠煙囪冒的青煙。劉英稱,深夜睡覺時不止一次被惡臭嗆醒,天氣再熱也不敢開窗。“喘不上氣,空氣里看不到煙,但還是止不住流眼淚。”
調查問卷公眾參與名單被拒絕公開
張子臣等了兩個月,等來的是天津市*再次不予公開參與調查人員名單的答復。他終于意識到這將是場拉鋸戰。
《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定,對環境可能造成重大影響、編制環境影響報告書的建設項目需征求公眾意見。
天津市薊縣生活垃圾焚燒發電廠項目的環評報告書稱,四級承試資質該項目的建設單位綠色動力2014年曾在影響范圍內的10個村莊發放了200份問卷進行公眾意見調查,問卷全部有效回收。報告書稱調查結果顯示有高達96.5%的被調查人員對該建設項目表示積極支持或基本贊同,所有被調查人員無人表示反對意見。
如今,針對這一調查結果,東九戶、大龐各莊村、小龐各莊村、小白山村、大白山村、石嶺口村等6個村莊的村委會代表村民集體提出質疑,質疑200人名單的真實性,要求審批通過該項目環評的天津市*公開上述200人名單,以便核實真假。
今年6月22日,6個村委會向天津市環境*提交“要求公眾參與調查問卷和200個被調查人員名單公開”的政府信息公開申請表。
天津市*以“涉及隱私”為由予以拒絕。在7月11日答復村民的告知書中,天津市*稱,薊縣生活垃圾焚燒發電項目(一期)環境影響報告書涉及的公眾參與調查表和被調查人員名單屬于個人隱私,未經本人同意,無權公開屬于個人隱私的有關信息。
據*報道,垃圾焚燒發電廠zui大的爭議是劇毒物質二噁英的排放,由于垃圾分類不*、二噁英實時監測難和利益驅動等因素,垃圾焚燒發電廠在選址之初便經常遭遇抵抗甚至引發群體性事件。但如今垃圾焚燒發電已悄然成為一個熱門生意,垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發電廠成本補償和利潤的主要來源。根據有關規定,國家為扶持再生能源項目,除保證垃圾發電的電量全部收購上網外,每度電還補貼0.25元,同時免征增值稅、減免所得稅。