到2020年，力爭環(huán)境空氣質(zhì)量比2015年改善35%，城市顆粒物年均濃度達(dá)到每立方米53微克左右，臭氧逐年上升趨勢得到遏制，控制在每立方米160微克以下；空氣質(zhì)量優(yōu)良率不低于62%；二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年下降15%以上”。這是山東省濟(jì)南市在《濟(jì)南市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅行動方案(2018~2020年)征求意見稿》中提出的目標(biāo)。
為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，濟(jì)南市堅決貫徹落實黨*、國家的決策部署，按照全省和全市生態(tài)環(huán)保大會暨“四減四增”三年行動動員大會要求，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市發(fā)展水平，增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
部門聯(lián)動共治共享
為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，濟(jì)南市委、市政府始終堅持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置，成立了市委書記、市長分別任總指揮和常務(wù)副總指揮的大氣污染防治工作指揮部，牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大氣污染防治工作，構(gòu)筑起黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、媒體監(jiān)督、社會廣泛參與的“防霾治霾、共治共享”工作格局。
圍繞大氣污染防治，濟(jì)南市自2013年《大氣污染防治行動計劃》實施以來，將治霾作為全市“三大攻堅戰(zhàn)”的重中之重，加大工作力度，大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，濟(jì)南市環(huán)境空氣中PM10、PM2.5、SO2、NO2濃度比2013年分別改善34.5%、40.9%、72.9%和21.0%，其中PM2.5超額完成“大氣十條”階段改善目標(biāo)任務(wù)(2017年P(guān)M2.5濃度比2013年下降20%)；重污染天數(shù)14天，同比減少6天，比2013年減少37天；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)185天，比2016年增加22天，比2013年增加95天。
2018年前三季度，濟(jì)南市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM10、PM2.5、SO2、NO2濃度同比分別改善20.8%、23.8%、30.8%、9.3%，良好以上天數(shù)144天，比2017年同期增加17天。尤其是PM10濃度在上半年、第二季度、6月3項統(tǒng)計中下降幅度均為全省較大；PM2.5濃度在6月和8月均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
對生活在濟(jì)南的人們而言，空氣質(zhì)量的改善讓藍(lán)天白云不再是奢望，獲得感、生活幸福感得到了大大提升。
調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，濟(jì)南市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大治理力度，全面減少污染物排放。
濟(jì)南市通過推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷改造，從源頭減少污染物產(chǎn)生。2018年計劃完成10家工業(yè)企業(yè)搬遷改造和關(guān)停騰退，提前完成東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù)。按照“綜合施策、分類處置”的原則，完成7190家“散亂污”企業(yè)清理整治。
圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，濟(jì)南市大力實施燃煤鍋爐淘汰改造，壓減燃煤消費(fèi)，推進(jìn)清潔取暖。實現(xiàn)35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰，94臺35蒸噸以上燃煤鍋爐，也完成超低排放改造。出臺《濟(jì)南市“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”三年實施方案(2017~2020年)》，計劃通過長距離余熱利用、“煤改氣”、“煤改電”、區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)分布式新能源取暖工程等方式，到2020年實現(xiàn)全市清潔取暖的目標(biāo)。
針對施工揚(yáng)塵污染，濟(jì)南市出臺*“嚴(yán)治塵令”——《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》，對全市建設(shè)工程實施嚴(yán)格的揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和追責(zé)問責(zé)措施。創(chuàng)建幫包責(zé)任機(jī)制，做到揚(yáng)塵治理監(jiān)管“縱向到底、橫向到邊”。同時，出臺《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理綜合督查考核辦法(試行)》，實施工地?fù)P塵、道路顆粒物、鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量量化考核，壓實各方責(zé)任，構(gòu)建“點線面”治塵新格局。積極探索“藍(lán)綠名單”動態(tài)管理制度，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化作用和正向激勵作用。
為加大重型柴油車整治力度，濟(jì)南市出臺《濟(jì)南市人民政府關(guān)于禁止達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車通行的通告》，禁止達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車在特定路段通行。采取資金補(bǔ)助等方式加快高排放柴油車提前報廢更新，力爭2019年底前完成報廢更新3.4萬輛老舊高排放柴油車。進(jìn)一步加強(qiáng)外地轉(zhuǎn)入二手車管理，禁止不達(dá)標(biāo)的外地二手車轉(zhuǎn)入。
健全監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
為實現(xiàn)治霾，濟(jì)南市積極推進(jìn)智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題。
濟(jì)南市不斷健全網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，完善環(huán)境空氣質(zhì)量在線監(jiān)測，加強(qiáng)污染源自動監(jiān)控建設(shè)等措施，對全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及污染源排放狀況進(jìn)行實時監(jiān)控、溯源追蹤、精細(xì)監(jiān)管。
通過完善市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村四級網(wǎng)格污染源清單，濟(jì)南市明確巡查范圍和巡查要求，組織開展定期巡查，落實網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作制度，健全網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行。
在完善空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，濟(jì)南市目前共建成國控環(huán)境空氣監(jiān)測子站8個，省控監(jiān)測子站10個，市控監(jiān)測子站18個，鎮(zhèn)街空氣監(jiān)測子站115個，為大氣環(huán)境管理提供支持。實現(xiàn)實時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時匯總分析各監(jiān)測子站數(shù)據(jù)，形成空氣質(zhì)量綜合分析報告。同時，在濟(jì)南環(huán)境網(wǎng)絡(luò)客戶端上實時發(fā)布城市、鎮(zhèn)街和道路空氣質(zhì)量及排名信息。
濟(jì)南市建立環(huán)境空氣預(yù)報預(yù)警中心，利用多模式集合預(yù)報，實現(xiàn)72小時預(yù)報和144小時潛勢預(yù)報，預(yù)報準(zhǔn)確性不斷提升。
此外，濟(jì)南市還建設(shè)大氣雷達(dá)探測系統(tǒng)，利用車載氣溶膠激光雷達(dá)和風(fēng)廓線雷達(dá)，結(jié)合固定點位氣溶膠激光雷達(dá)和溫廓線雷達(dá)，開展大氣顆粒物立體觀測，掌握區(qū)域傳輸對空氣質(zhì)量的影響。通過結(jié)合常規(guī)6項污染物監(jiān)測儀、VOCs在線監(jiān)測儀等，形成大氣復(fù)合污染移動監(jiān)測能力，為環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測提供了技術(shù)手段。
來源:中國環(huán)境報
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